Çerçeve Koşulların İyileştirilmesi Bileşeni

Çerçeve Koşulların İyileştirilmesi

COSME, idari ve düzenleyici yükleri azaltarak işletmelerin, özellikle KOBİ’lerin faaliyet gösterdiği iş ortamını iyileştirme eylemlerini desteklemektedir. Bu tür eylemler arasında;

  • İlgili AB yasalarının KOBİ’ler üzerindeki etkisinin ölçülmesi,
  • KOBİ’ler için daha pratik ve iş dostu bir düzenleyici ortam oluşturulması ve
  • Avrupa Küçük İşletmeler Yasasının “Önce Küçük Olanı Düşün” temel ilkesinin, geliştirilecek her türlü politikada referans noktası olarak alınması yer almaktadır.

Mevcut KOBİ’ler ve potansiyel girişimciler için işletme dostu bir ortam yaratmak, AB’nin temel hedeflerinden biridir. Avrupa Komisyonu, KOBİ dostu politikalar geliştirmek, uygulamalarındaki ilerlemeyi izlemek ve en iyi uygulamaları paylaşmak için AB ülkeleriyle birlikte çalışmaktadır.

COSME kapsamında, işletmeler için çerçeve koşulların iyileştirilmesi amacıyla gerçekleştirilen önemli çalışmalar;

  1. İş Ortamının İyileştirilmesi
  2. Kümelenme Programları
  3. Turizm

konu başlıkları altında yürütülmektedir.

İş Ortamının İyileştirilmesi

Mevcut KOBİ’ler ve potansiyel girişimciler için işletme dostu bir ortam yaratmak, AB’nin temel hedeflerinden biridir. Avrupa Komisyonu, KOBİ dostu politikalar geliştirmek, uygulamalarındaki ilerlemeyi izlemek ve en iyi uygulamaları paylaşmak için AB ülkeleriyle birlikte çalışmaktadır.

İşletmeler için çerçeve koşulların iyileştirilmesi amacıyla gerçekleştirilen önemli çalışmalar şu şekildedir:

Avrupa Küçük İşletmeler Yasası

Avrupa Küçük İşletmeler Yasası (Small Business Act for Europe), AB’nin KOBİ politikasına ilişkin kapsamlı bir yaklaşımıdır. Avrupa’daki girişimcilik anlayışını geliştirmeyi, KOBİ’ler için düzenleyici ve politika ortamını basitleştirmeyi ve gelişmeleri için engelleri kaldırmayı amaçlamaktadır.

Avrupa Küçük İşletmeler Yasası Hakkında detaylı bilgi için tıklayınız
SBA Türkiye Çalışmaları Hakkında detaylı bilgi için tıklayınız

Avrupa KOBİ Haftası

Avrupa Birliği (AB), KOBİ’lerin ve girişimciliğin desteklenmesi ve gençlere girişimciliğin özendirilmesi için; AB’nin, ulusal otoritelerin ve diğer ilgili kuruluşların faaliyetlerini bir marka altında yaygınlaştırmak amacıyla, 2009 yılından beri Avrupa KOBİ Haftası yaklaşımını sürdürmektedir.

Bu kapsamda ülkeler her yıl Avrupa Komisyonu tarafından belirlenen bir hafta boyunca kendi seçtikleri temalar çerçevesinde Avrupa KOBİ Haftası’nın mantığına uygun etkinlikler düzenlemektedir. Bunun yanı sıra yıl boyunca da benzer etkinliklerle Avrupa KOBİ Haftası yaklaşımı canlı tutulmaya çalışılmaktadır.

KOSGEB’in ulusal kamu koordinasyonunu yürüttüğü Avrupa KOBİ Haftasında Türkiye, 2009 yılından itibaren diğer 38 katılımcı ülke ile birlikte yer almaktadır. Bu çerçevede, 2011’den itibaren açıklanan istatistiklere göre yapılan etkinlik sayısı açsısından ülkemiz birinci sırada yer almaktadır. Kurum kuruluşlarınız etkinlikleri vasıtasıyla sağladığı yoğun ve değerli katkılar sayesinde, 2020 yılında Avrupa çapında yapılan toplam 94 etkinlikten 26’sı Türkiye’de gerçekleştirilmiştir.

Bu kapsamda önceki yıllarda olduğu gibi yıl boyu ülkemizde KOBİ’ler ile ilgili gerçekleştirilecek etkinliklerin Avrupa KOBİ Haftası Portalına (https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/sme-week/index.cfm?fuseaction=sme.addEvent&lng=en) kaydedilmesi beklenmektedir.

İçinde bulunduğumuz dönemde çevrimiçi etkinliklerin artan önemi nedeniyle KOBİ Haftası İletişim Ekibi tarafından bu gibi etkinliklerin organizasyonunda yönlendirici olması amacıyla bir infografik hazırlanmış olup, linkte bulunmaktadır.

Ayrıca Avrupa KOBİ Haftası etkinliklerinde kullanılabilecek görsel linkte bulunmaktadır.

KOBİ Meclisi

KOBİ Meclisi konferansı, Avrupa’daki KOBİ’ler için düzenlenen en önemli organizasyonlardan bir tanesidir. Konferans yılda bir kez Avrupa KOBİ haftasında gerçekleştirilmekte olup Meclis, KOBİ temsilcileri ağı ile birlikte, Avrupa Küçük işletmeler Yasasının yönetim ve kontrol yapısını oluşturmaktadır.

Avrupa Girişimciliği Teşvik Ödülleri

Avrupa Girişimciliği Teşvik Ödülleri, işletmeleri ve girişimciliği en başarılı şekilde teşvik eden ülkeleri belirlemek, en iyi girişimcilik uygulamalarını ve politikalarını sergilemek, girişimciliğin katma değeri üzerinde farkındalığı artırmak ve potansiyel girişimcileri cesaretlendirmek amaçlarını taşımaktadır.

KOBİ'ler için Yeşil Eylem Planı

Yeşil Eylem Planı (The Green Action Plan – GAP), KOBİ’lerin çevreci bir ekonomiye geçişin sunduğu fırsatlardan faydalanmalarına yardımcı olmayı amaçlamaktadır. KOBİ’lerin çevresel zorlukları iş fırsatlarına dönüştürmeleri için yollar sunmaktadır.

Bölgesel KOBİ Politikaları

Geniş tabanlı bir KOBİ mevcudiyeti, bir bölgenin ekonomik gelişimi, zenginliği ve sürdürülebilirliği için çok önemlidir. İşletme dostu bir ortam yaratılmasına ve KOBİ’lerin bölgesel düzeyde rekabet edebilirliğini arttırmasına yardımcı olmak için Komisyon analizler yapmakta, en iyi uygulamaları, programları ve politika girişimlerini paylaşmaktadır.

Vergilendirme ve KOBİ'ler

AB içindeki birçok KOBİ, vergilendirme konusunu kendilerini etkileyen en külfetli politika alanı olarak görmektedir. Bu kapsamda ilgili AB kurumları (İç Pazar, Sanayi, Girişimcilik ve KOBİ’ler Genel Müdürlüğü), vergi konusunda nasıl iyileştirilmeler yapılabileceğini bulmak için KOBİ vergilendirmesi alanında çalışmalar ve projeler yürütmektedir.

Muhasebe ve KOBİ'ler

Küçük işletme sahipleri, yöneticileri ve firma ortakları için muhasebenin önemi giderek artmaktadır. Küçük işletmeler tarafından uygulanan muhasebe sistemlerinin, gereksinimlerini karşılaması, haksız idari yüklerden kaçınırken gerekli bilgileri sağlaması çok önemlidir. Bu kapsamda ilgili AB kurumları (İç Pazar, Sanayi, Girişimcilik ve KOBİ’ler Genel Müdürlüğü), mevzuat ortamını iyileştirmek için KOBİ’lere uygulanan muhasebe mevzuatı ile ilgili çalışmalar ve projeler yürütmektedir.

Kümelenme Programları

Avrupa’da, 150’si istihdam, büyüklük, odaklanma ve uzmanlık açısından dünya standartlarında kabul edilen yaklaşık 2.000 küme oluşumu mevcuttur. Bu kümeler, bölgesel pazarlarda birlikte faaliyet göstermekte ve bu oluşumlarda yer alan KOBİ’ler, birbirleriyle olan etkileşimleri arttıkça daha yenilikçi olabilmekte ve daha fazla iş yaratabilmektedir.

Güçlü kümeler, bir bölgenin yenilikçiliğini ve iş potansiyelini kullanarak ekonomik büyümeyi destekleyebilmekte, yeni istihdam olanakları, yeni ürün ve hizmetler, yeni şirketler, yeni Ar-Ge faaliyetleri ve yeni patentler kümelenmedeki faaliyetlerin sonucu olarak ortaya çıkabilmektedir. Dolayısıyla kümelere KOBİ’lerin katılımı arttıkça daha fazla yenilik ve büyüme sağlanmaktadır.

Bu kapsamda, AB genelinde yeni kümelerin oluşması ve mevcut kümelerin daha nitelikli kümelere dönüştürülmesi amacıyla, küme oluşumları desteklenmektedir.

Bu oluşumları desteklemek için hayata geçirilen girişimlerden bir tanesi Avrupa Stratejik Küme Ortaklıklarıdır. Avrupa Stratejik Küme Ortaklıkları, Avrupa Komisyonu tarafından kümelerin desteklenerek bölgeler ve sektörler arasındaki iş birliğini artırmak amacıyla, COSME Programı kapsamında sağlanan mali yardımlarla hayata geçirilmiştir.

Küme ortaklıklarının, ortak stratejiler üzerinde birlikte çalışmak üzere kaynaklarını ve bilgilerini bir araya getirmesi ve bu kümelerde yer alan KOBİ’lerin ortak menfaatleri doğrultusunda hareket etmesi hedeflenmektedir. Böylece, Avrupa’da ekonomik büyümenin ve rekabetçiliğin arttırılması amaçlanmaktadır.

Avrupa Stratejik Küme Ortaklıkları, COSME Programı kapsamında “Akıllı Uzmanlaşma Yatırımları” ve “Uluslararasılaşma” başlıklarında çıkılan çağrılarla desteklenmektedir.

Kümelerin Uluslararasılaştırılması

KOBİ’ler için Küme Uluslararasılaşma girişimi ile küme ve iş ağları iş birliği, eşleştirme etkinlikleri ile güçlendirilerek, küme konsorsiyumlarının desteklenmesi ve KOBİ’lerin küresel anlamda lider olmasına yardımcı olunması amaçlanmaktadır. Ayrıca, KOBİ’lerin Avrupa dışındaki üçüncü ülkelere açılmaları amacıyla uluslararası Küme Ortaklıklarını teşvik etmektedir.

Küme ortaklıkları, Avrupa Küme İş birliği Platformu (https://www.clustercollaboration.eu)  aracılığı ile teşvik edilmektedir. Oluşturulan profiller ile sisteme üye olunabilmektedir. Platform vasıtasıyla ortak arama, eşleştirme etkinlikleri, uluslararası ortaklıklar vb. konularda bilgi sunulmaktadır.

COSME programı kapsamında uygulanmakta olan KOBİ’ler için Küme Uluslararasılaşma girişimi, aşağıda belirtilen programlarla uluslararası kümelenme iş birliğini güçlendirmeye odaklanmaktadır.

Küme Mükemmeliyet Programı

Küme Mükemmeliyet Programı, kümelenme kuruluşlarının yönetim uygulamalarını, pazar / rekabet avantajlarını veya değer zinciri kapasitelerini geliştirmelerine ve KOBİ’ler için daha iyi hizmetler sağlamalarına yardımcı olmayı amaçlamaktadır.

Turizm

Turizm, Avrupa’da ekonomik büyüme ve istihdam üzerinde olumlu etkisi olan önemli bir ekonomik faaliyettir. Aynı zamanda, eğlence, tatil ya da iş için seyahat eden Avrupa vatandaşlarının yaşamında, giderek artan bir öneme sahiptir. Kültürel ve doğal mirasa ve Avrupa Birliği’ndeki geleneklere ve çağdaş kültürlere etki eden bir faaliyet olarak turizmin, ekonomik büyüme ile sürdürülebilir kalkınmayı sağlamada önemli bir rolü bulunmaktadır. Turizm ayrıca, Avrupa’nın dünyadaki imajını pekiştirmek, değerlerini yansıtmak ve yüzyıllarca süren kültürel alışverişlerin, dilsel çeşitliliğin ve yaratıcılığın sonucu olan Avrupa modelinin cazibe merkezlerini tanıtmak için önemli bir araç olarak görülmektedir.

AB, turizm sektöründe büyümeye ve istihdama olan katkısını en üst seviyeye çıkarmayı ve AB ülkeleri arasındaki iş birliğini, özellikle iyi uygulama örneklerinin yaygınlaştırılmasıyla en üst düzeye taşımayı ve Avrupa’nın bu alandaki liderliğini korumayı hedeflemektedir. Bu amaçla turizm alanında belirlenen hedefler çerçevesinde üye ülkeler desteklenmekte ve koordine edilmektedir.

Turizm sektöründeki işletmelerin rekabet edebilirliği ve sürdürülebilirliğinin sağlanabilmesi için üç ana hedef belirlenmiştir:

  • Turizm talebini artırmak ve çeşitlendirmek
  • Sektörün sosyo-ekonomik bilgisinin geliştirilmesiyle, elverişli ve rekabetçi bir ortam için koşulları oluşturmak
  • Bir turizm destinasyonu olarak Avrupa’nın görünürlüğünü artırmak ve hedef pazarlarda uluslararası iş ortakları bulmak için turizmle ilgili işleri desteklemek

Bu hedefler çerçevesinde yıllık çalışma programlarında belirlenen eylemlerin hayata geçirilmesi için proje teklif çağrılarına çıkılmaktadır. Proje teklif çağrılarına Avrupa Komisyonu web sitesinden ulaşılabilmektedir.

Avrupalı Seçkin Destinasyonlar Projesi

Avrupalı Seçkin Destinasyonlar Projesi (European Destinations for Excellence – EDEN) 2006 yılında Avrupa Komisyonu tarafından geliştirilen bir girişim olup COSME’nin başlangıcıyla birlikte COSME Programı Çerçeve Koşulların İyileştirilmesi-Turizm alanına dahil edilmiştir.

Henüz keşfedilmemiş ve düşük turist yoğunluğuna sahip destinasyonların sürdürülebilir turizm ilkeleri doğrultusunda; turistik cazibesinin artırılması, turistik çekim unsurlarının geliştirilerek, turist akışının yoğunlaştırılarak yerel ve bölgesel kalkınmanın hızlandırılması temel amaçlardır.

Bu kapsamda; Avrupa Komisyonu tarafından her iki senede bir defa olmak üzere farklı bir tema doğrultusunda, projeye dahil ülkeler bünyesinde turistik destinasyon seçim yarışmaları düzenlenmekte, henüz tam anlamıyla turizme kazandırılamamış ancak sürdürülebilir turizm çalışmaları neticesinde gelişim gösterme potansiyeli yüksek görülen destinasyonlar belirlenerek ortak bilgi ve iletişim ağına dahil edilmektedir.

 Her tema; doğal kaynaklar, tarihi miras, geleneksel kutlamalar ve yerel gastronomi gibi konularda Avrupa’nın çeşitliliğini ortaya çıkaracak şekilde belirlenmektedir. Söz konusu konular, kültürel, ekonomik, çevresel veya yerel katılım açısından sürdürülebilir turizm gelişimi ile yakından ilgilidir.

COSME Dönemi EDEN Projesi kapsamında daha önceki yıllarda belirlenen konu başlıkları şu şekildedir:

2017: Kültürel Turizm

2015: Turizm ve yerel gastronomi